大趋势决定大发展大担当方有大作为

          ――专题一大讨论发言提纲

党委委员、纪委书记  杨善斌

（2018年5月17日）

市委七届六次全会确定“加快建成中国西部重要的清洁能源利用基地”的目标，为我市天然气产业发展的趋势和定位，提供了基本遵循，全面贯彻了党中央提出的“绿色发展”战略思想，为天然气综合利用指明了方向。天然气管委会的同志们，要准确把握天然气产业的大趋势，抓住发展机遇，紧盯使命任务，勇于担当尽责，在做大做强天然气产业工作中有所作为。

一、新时代我国天然气综合利用的大趋势

目前我国天然气占一次能源消费总量的比重约 5.9%左右，远低于世界平均水平的 23.7%。根据国家能源政策，到2020 年，天然气在一次能源消费结构中的占比将达到10%；到2030年，天然气在一次能源消费中的占比将提高到15%左右。巨大的政策支持，孕育着巨大的发展空间。

广元区块目前已探明天然气储量为5000亿立方，年开采量为40亿立方。随着中石油、中石化两大企业勘探开发力度进一步加大，广元作为全省乃至全国重要的清洁能源基地的区位优势将更加明显。按照省委提出的“川气留川、川气富川、气化全川”的决策部署，我市清洁能源基地建设大有可为。一是民用气刚性需求进一步增长。城乡一体化、新型城镇化进入新时期，民用天然气需求旺盛。二是环保政策驱动，天然气采暖、燃气空调、分户式采暖积极推进，商业用气逐年增长。京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北地区等，设立重点区域“禁煤区”，加快燃煤锅炉天然气替代加大了天然气需求。三是分布式能源供应，煤改气、天然气调峰发电厂建设积极推进。诸多因素导致天然气供应紧张，这种局面短期内不可能得到根本改观，石化企业扩能保供成为今后很长一段时间的必然选择。广元水陆交通便利、天然气储量丰富，元坝净化厂满负荷生产，剑阁县、九龙山净化厂正在积极规划筹建中，苍溪吉通、四川华油LNG厂具备生产能力，广元作为清洁能源基地具有得天独厚的区位优势。在广国企“中石油、中石化”积极贯彻落实国家重大决策部署，扩大产能、加强管道设施建设、加大气源输送满足各类天然需求成为大势所趋。

二、叫响“广气留广、广气富广”，做好“清洁能源”大文章

今年是管委会成立10周年，十年磨一剑。10年来，天然气产业由小变大，取得了显著的成绩。10年来，我们磨出的宝剑是什么？我们的宝剑就是对天然气行业规律和特点的把握，以及培养了管委会这些懂天然气的人。只有运用好这把宝剑，顺势而为，广元天然气产业才能行稳致远。那么广元天然气产业的“势”是什么？就是我们有丰富的天然气资源，有市委市政府建成“清洁能源基地”这个重大决策部署。

首先我们要找准天然气产业当前面临的困难和问题。困难就是招商引资难，企业来了经营发展难。问题就是气源得不到保障，需要用气气要走，广气难留广。招引的企业不搞气，形不成体系优势。

市委明确了“清洁能源基地”这个方向，我们就围绕“清洁能源”做文章。

一是叫响“广气留广、广气富广”。广元是川北革命老区，经济发展滞后，除天然气外，没有什么优势资源和产业。国家要支持中西部发展，广元依靠天然气资源广气富广，这也和省委省政府的决策部署是一致的。我们要利用10年来积累的国家、省市能源方面的人脉资源，广泛宣传，多方协调，知不可为而为之。目标就是保证气源供应，保证广元能源企业产能，“广气富广”，支援老区经济发展。

二是搞好内部职能整合，集中力量攻坚。目前管委会人少事多情况较为突出。如何让较少的人，围绕主责主业干好更多的事。重点要整合职能，集中攻坚。在园区建设力度减弱情况下，整合内部科室人员部分职能，将规划建设、征地拆迁等科室力量加强到招商引资、产业运行协调等工作中。攥指成拳，重点突破。逐渐形成专业的项目包装团队、招商策划团队、产业运行团队、政策协调团队。做到看准一个项目，组成一支队伍，盯住一个企业，做出一番业绩。

三是筑巢引凤，巢为凤留。“筑巢”就是要高度重视国家、省市天然气最新能源政策的研究，搞好同省市发改部门、国家能源局、中石油、中石化计划指标管理部门及领导的沟通协调，争取最大的政策支持，最大的气源指标，确保在广能源企业有足够的气源满负荷生产。“引凤”就是要研究、包装好广元气源储备库、水陆路运输、专用设备制造等项目，招引相关企业入驻，逐步形成清洁能源基地全产业链。不招小而全，小而杂的非天然气能源企业，做到专而强。只要让被招引企业感到气源有保障、产业链完整、产品高价卖、低价储，广元将会形成企业不请自来，强强聚集，优势明显的天然气清洁能源富集地。

三、担当尽责，迎难而上，有为有位

天然气管委会成立至今，10年发展不易，如今爬坡上坎。受政策调整、产业布局、改革发展等因素综合影响，管委会作为全市天然气产业综合协调、牵头单位，时代发展变化容不得我们有半点犹豫彷徨和懈怠。转变思路找出路，改革创新谋发展，担当有为求突破。我们不能仅靠老经验老办法去面对新的形势和任务，坐等企业上门投资，必须要下大力气营造好天然气产业发展环境，吸引金凤入巢。把资源优势转化为招商优势。面对前进中的困难，我们不能有悲观情绪，老考虑红旗往哪里扛，扛多久的问题。应该凝心聚力，迎难而上，主动扛旗，主动作为。今年是作风纪律深化年，必须要破除官本位，位本位思想，抱残守缺，庸政懒政。要立足管委会长远发展，天然气产业做大做强，发挥主观能动性积极作为。多献良策，多付心血，多创佳绩，以功成不必在我的勇气，开创广元天然气清洁能源基地建设新局面。